古巴半数以上闲置土地已由农民承包,古巴承包

2019-09-19 作者:365bet官网地址   |   浏览(80)

古巴政府18日宣布,截至今年3月底,全国半数以上的闲置土地已由古巴农民承包。自2008年以来,已有超过14万人获得了土地承包许可。

古巴官方媒体11月1日报道,自2008年古巴政府开始允许农民承包闲置土地以来,全国承包土地的农民已达17.4万余人。政府预计,随着12月份政府扩大承包土地范围的法律生效,承包土地的农民会越来越多。

  原标题:鼓励农民承包土地 更好发挥土地效用 古巴土地承包新规力促农业发展

古巴全国土地控制办公室主任佩德罗·奥利韦拉18日在记者会上说,目前古巴已将92.2万公顷土地交予承包人耕种。古巴有可耕种土地660万公顷,其中闲置土地达180万公顷。2008年,古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗宣布将国内一半的闲置土地租给农民耕种。

古共中央机关报《格拉玛报》援引古巴农业部全国土地管理中心主任佩德罗·奥利维拉的话说,在全国范围内,闲置土地为180万公顷,农民承包的土地已达152万多公顷,占总数的84%。在承包的土地中,70%以上的土地都得到开发,用于农业生产和畜牧业的发展。由于政府的这一政策,古巴全国粮食、肉类和奶类的产量都有所增加。

  古巴政府日前颁布新规,进一步深化对国有闲置土地的分配,鼓励农民承包土地,以解放生产力,提高农业产量。古巴拉丁通讯社称,新规将赋予该国劳动者更多保障与福利。这是古巴政府自2008年和2012年两次出台有关国有闲置土地承包法令以来,第三次调整相关政策。古巴农业部官员奥兰多·迪亚斯指出,此次调整将提高本国农业产出,减少食品进口,提高承包面积“有利于应用新科技来提高产量”。

目前,古巴政府已收到超过16万份土地承包申请,其中大部分已获得批准,其余申请正在处理中。

古巴全国人口1120多万人,其中农村人口占24.6%,约为270万。古巴粮食消费的80%依赖进口,每年的粮食进口费用超过17亿美元,因此,古巴政府认为,增加粮食产量是战略性目标。

  据悉,新规将个人首次申请承包土地面积从13.42公顷提高到26.84公顷,同时针对一些较大规模的农业生产,在条件许可且能促进新技术应用的情况下,政府可分配给申请者最多67.10公顷土地。承包土地上,宿舍、办公楼等相关建筑的面积占比从原来的1%提高到3%,以确保烟草种植、牲畜养殖等需要较多劳动力和设施的产业获得更多保障。此外,个人使用国有闲置土地的期限从10年提高到20年,企业法人的使用期限从25年改为永久使用,以使闲置土地得到长期稳定的使用和开发。新规同时强调,严禁承包土地上出现非法融资或洗钱、腐败和其他犯罪行为,否则将终止承包合约。

由于经济结构过于单一,古巴国内食品消费的80%依赖进口。古巴每年需花费15亿美元用于食品进口。土地问题是古巴共产党第六次全国代表大会的重要议题。

允许农民承包闲置土地是古巴政府推行经济改革的重要措施,主要目的是增加农业产量,减少粮食进口。近日,古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗签署新法令,决定扩大土地承包面积,延长土地承包期限。该法令将于12月9日生效,预计承包土地的农民将进一步增加。

  古巴官方媒体《格拉玛报》指出,新规还将致力于推动个体劳动者加入较大规模的畜牧企业或甘蔗种植企业,解除现有的束缚有助于更好地发挥土地效用。据古巴农业部统计,截至2017年底,全国已有210.2万公顷土地被承包,剩余闲置土地约47.2万公顷。

为改善国家经济,劳尔·卡斯特罗采取一系列改革措施,其中包括扩大私营部门经营领域、减少国营部门富余人员、减少过多的社会补贴等。这些措施被列入《经济社会政策方针草案》,并提交古共六大讨论。

  目前,古巴八成食品依赖进口。古巴政府曾多次表示,绝大部分进口食品可在古巴国内生产,如能实现该目标,每年可节省约20亿美元的进口开支。古巴农业部土地管理局负责人艾迪·索卡表示,自首次出台国有闲置土地承包法令以来,10年间古巴食品和果蔬产量年均增长5.3%,其中玉米和水果产量增速达6%,菜豆产量增速达8%。奥兰多·迪亚斯认为,土地承包政策并非独立的政策,而是“古巴经济和社会模式更新”系统中的有机组成部分,它将和扩大农民直接向旅游单位销售农产品渠道等其他农业政策协同合作,完成古共七大确定的新的五年发展计划。

  近来,古巴颁布了一系列新政,推动国内经济发展。本月,古巴政府宣布对现行《外国投资法》部分条例进行重新修订,简化对外商投资项目的评估和审批程序,以吸引外资、推动本国经济发展。新规将于今年9月1日正式生效。

  (本报墨西哥城8月15日电 本报驻墨西哥记者 王骁波)

责任编辑:刘硕颖

本文由365bet网址发布于365bet官网地址,转载请注明出处:古巴半数以上闲置土地已由农民承包,古巴承包

关键词: